【byb.cn 】(來源：新華網(wǎng))  昨日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)氣象局聯(lián)合發(fā)布的《氣候變化綠皮書：應(yīng)對(duì)氣候變化報(bào)告（2013）》（以下簡(jiǎn)稱“綠皮書”）指出，近50年來中國(guó)霧霾天氣總體呈增加趨勢(shì)。其中，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。
 
　　■霧減霾增：霾天數(shù)已超過霧天數(shù)
 
　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)霧霾天氣成因具有明顯的季節(jié)性變化。1981年至2010年，霾天氣出現(xiàn)頻率是冬半年明顯多于夏半年，冬半年中的冬季霾日數(shù)占全年的比例為42.3％。
 
　　從時(shí)間跨度來看，1961年—2012年，中國(guó)中東部地區(qū)（東經(jīng)100°以東）平均年霧霾日數(shù)總體呈增加趨勢(shì)。近52年來，年霧霾日數(shù)最多的是1980年，有35.8天。20世紀(jì)80年代以前，中國(guó)中東部地區(qū)平均霧日數(shù)基本都在霾日數(shù)的3倍以上;20世紀(jì)80年代以來，霧日數(shù)呈減少趨勢(shì)，而霾日數(shù)呈增加趨勢(shì)，霧霾日數(shù)比例逐漸減小，特別是2011年和2012年的霾日數(shù)均超過霧日數(shù)。
 
　　據(jù)了解，霧是由水汽組成，水汽遇冷就結(jié)霧，霧本身并不是一種污染。霾是由細(xì)小的顆粒物組成的，顆粒基本在微米量級(jí)，不像霧是在十幾或者二十個(gè)微米的量級(jí)。
 
　　■霾天連續(xù)：持續(xù)6天霾過程是過去3倍
 
　　綠皮書稱，中東部地區(qū)連續(xù)3天以上霾過程站次數(shù)在20世紀(jì)雖然略有增加，但總體變化不大，但進(jìn)入21世紀(jì)后，連續(xù)霾過程站次數(shù)增加顯著。
 
　　數(shù)據(jù)顯示，持續(xù)3天以上的霾過程站次，2001年至2012年的監(jiān)測(cè)平均值，均為1961年至2000年監(jiān)測(cè)平均值的兩倍以上，其中，持續(xù)6天霾的過程，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是對(duì)比數(shù)據(jù)的3.1倍。
 
　　在剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢(shì)。今年以來，全國(guó)平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年（1961年-2013年）以來最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。
 
　　■東增西減：中東部局地霧霾超過百天
 
　　從空間分布看，霧霾日數(shù)變化呈東增西減趨勢(shì)。東北、西北和西南大部地區(qū)霧霾日數(shù)每年減少0—0.5天，除新疆北部外，西部地區(qū)年霧霾日數(shù)基本都在5天以下;華北、長(zhǎng)江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢(shì)，其中珠三角地區(qū)和長(zhǎng)三角地區(qū)增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25天至100天，局部地區(qū)超過100天。
 
　　綠皮書選取了中東部6個(gè)典型大城市（北京、石家莊、鄭州、南京、杭州、廣州）和附近的6個(gè)小城鎮(zhèn)（遵化、饒陽(yáng)、西華、高郵、慈溪、增城），對(duì)比分析年霾日數(shù)變化可以看出，在20世紀(jì)70年代中期以前，大城市和小城鎮(zhèn)年霾日數(shù)差別不大，但自20世紀(jì)70年代末期以來，大城市霾日數(shù)明顯較小城鎮(zhèn)偏多，大部分年份偏多超過50天。
 
　　■霧霾危害：給經(jīng)濟(jì)造成顯著負(fù)面影響
 
　　綠皮書稱，中國(guó)霧霾天氣增多最主要的原因是社會(huì)石化能源消費(fèi)增多造成的大氣污染物排放逐漸增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活(烹飪、熱水)，以及地面灰塵。此外，人類活動(dòng)產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠，都會(huì)使霧霾情況頻繁發(fā)生。
 
　　氣候變化導(dǎo)致的氣象條件也是造成霧霾天氣增多的原因，具體包括靜穩(wěn)天氣加上高濕、混合層薄、降水日數(shù)減少等。
 
　　霧霾天氣現(xiàn)象會(huì)給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響，例如引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通;提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。
 
　　■治理建議：建立跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
 
　　綠皮書提出，我國(guó)的大氣污染呈現(xiàn)地區(qū)污染抱團(tuán)的趨勢(shì)，為了有效解決該問題，必須實(shí)施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。例如，北京的強(qiáng)霾污染治理不僅要考慮市內(nèi)污染源，還必須考慮天津和河北地區(qū)的污染來源。
 
　　綠皮書認(rèn)為，中國(guó)尚沒有建立實(shí)質(zhì)性的應(yīng)對(duì)機(jī)制，可考慮在管理體制方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，如建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會(huì)等。除了地區(qū)間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外，還需要建立部門和行業(yè)間的協(xié)作控制機(jī)制，使相關(guān)部門做到數(shù)據(jù)共享、措施共同制定、執(zhí)法協(xié)作配合。專家建議，多部門聯(lián)合建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一布局、覆蓋全國(guó)、重點(diǎn)地區(qū)加密的國(guó)家環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
 
　　■相關(guān)新聞：環(huán)保部：做好今冬大氣污染防治
 
　　11月1日，環(huán)保部發(fā)布的通知指出，近年來，中國(guó)冬季特別是北方地區(qū)進(jìn)入采暖期后，季節(jié)性燃煤造成污染物排放量劇增，同時(shí)逆溫、靜風(fēng)等不利氣象條件頻繁出現(xiàn)，造成部分地區(qū)霧霾天氣頻發(fā)，各地要做好2013年冬季大氣污染防治工作。
 
　　各地應(yīng)積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)，加快淘汰燃煤小鍋爐;在天然氣氣源供應(yīng)不足的地方，要優(yōu)化使用方向，優(yōu)先保障民生用天然氣。加強(qiáng)煤炭質(zhì)量檢測(cè)，嚴(yán)控高硫份、高灰份煤炭生產(chǎn)和使用，超標(biāo)煤炭一律封存并實(shí)施處罰。要大幅減少冬季施工工地土方作業(yè)，強(qiáng)化施工工地?fù)P塵環(huán)境監(jiān)管，對(duì)達(dá)不到綠色施工標(biāo)準(zhǔn)的一律停工整頓。渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對(duì)不符合環(huán)保要求的渣土運(yùn)輸車輛一律予以處罰。對(duì)火電、鋼鐵、水泥、石化、化工、有色金屬冶煉等大氣污染物排放企業(yè)進(jìn)行全面排查。開展機(jī)動(dòng)車停放地檢查和道路抽查，禁止超標(biāo)車輛上路行駛。加快高污染車輛淘汰進(jìn)程。 中新
 
　　8歲娃患肺癌被指與霧霾有關(guān)
 
　　“霧霾”會(huì)導(dǎo)致肺癌的產(chǎn)生，華東地區(qū)最近查到了肺癌最小的患者，年僅8歲。江蘇省腫瘤醫(yī)院醫(yī)生馮冬杰表示，這名8歲女童患肺癌的原因是家住在馬路邊，由于長(zhǎng)期吸入公路粉塵，才導(dǎo)致癌癥的發(fā)生。霧霾主要是因?yàn)镻M2.5會(huì)沉積在肺部引起炎癥，從而引起一些惡性病變。
 
　　據(jù)了解，南京一家醫(yī)院的胸外科有120張病床，但是肺癌患者就占據(jù)了50張。其中有不少患者都是三四十歲的壯勞力人群，這些人大多都不是吸煙引起的病癥。根據(jù)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，肺癌患者的增長(zhǎng)人群主要集中在50歲以上。但是最近幾年，增長(zhǎng)率最快的是3歲到50歲的人群。 中新
 
　　韓日媒體抱怨“受中國(guó)霧霾影響”
 
　　近日，韓日媒體對(duì)中國(guó)霧霾的頗有怨言。韓國(guó)KBS電視臺(tái)3日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)的霧霾正持續(xù)對(duì)朝鮮半島產(chǎn)生影響。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，中國(guó)霧霾主要來自于北京所在的華北地區(qū)，該地區(qū)的霧霾冬季隨著西北風(fēng)移動(dòng)，最快6小時(shí)，最慢一兩天就會(huì)越過黃海覆蓋朝鮮半島。日本富士電視臺(tái)報(bào)道稱，從10月31日開始，中國(guó)的PM2.5污染顆粒在日本的影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大化。
 
　　但有中國(guó)氣象專家駁斥了上述說法，認(rèn)為PM2.5等顆粒物在大氣環(huán)流過程中有擴(kuò)散、降解和稀釋的作用，最終將溶解到云端通過降雨落下，雖然顆粒物、浮沉可以通過強(qiáng)度大的沙塵暴等某一種天氣過程“漂洋過?！保粫?huì)對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生很直接的影響。
 
　　■本地情況
 
　　西安將重污染天氣納入突發(fā)事件應(yīng)急管理
 
　　緊急情況可中斷電視節(jié)目播報(bào)霧霾等災(zāi)害預(yù)警
 
　　“緊急情況下，廣播、電視媒體應(yīng)當(dāng)立即采用滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口或者中斷正常播出等方式迅速播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，并持續(xù)關(guān)注直至預(yù)警信號(hào)解除?！弊蛉丈衔?，西安市政府召開常務(wù)會(huì)，原則通過了《西安市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警辦法》。
 
　　《辦法》明確，政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息共享和氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人口密集區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、秦嶺生態(tài)保護(hù)區(qū)和氣象衍生、次生災(zāi)害易發(fā)區(qū)等敏感地區(qū)的監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)暴雨、暴雪、大霧、霾、雷電、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、干旱、冰雹、霜凍等氣象災(zāi)害。
 
　　重污染天氣將納入地方政府突發(fā)事件應(yīng)急管理。
 
　　氣象災(zāi)害的預(yù)警級(jí)別根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度，分為一、二、三、四級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)標(biāo)示。一級(jí)預(yù)警即紅色為最高級(jí)別。
 
　　預(yù)警信息由氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布、更新和解除，其他單位和個(gè)人不得發(fā)布。傳播單位在接到信息后，應(yīng)當(dāng)無償承擔(dān)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作。電視、廣播媒體應(yīng)當(dāng)立即采用滾動(dòng)字幕發(fā)布分級(jí)預(yù)警（懸掛氣象災(zāi)害預(yù)警圖標(biāo)直至解除預(yù)警），同步發(fā)布安全指南，引導(dǎo)民眾正確避險(xiǎn)防災(zāi)，甚至加開視頻窗口或者中斷正常播出等方式迅速播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
 
　　政府組織開通手機(jī)短信“綠色通道”，各通信運(yùn)營(yíng)單位落實(shí)、健全發(fā)布機(jī)制，將高等級(jí)別的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)向全社會(huì)用戶免費(fèi)、全網(wǎng)發(fā)布。各級(jí)、各部門在接到信息后，應(yīng)當(dāng)向公眾即時(shí)傳播，并采取有效措施防災(zāi)避險(xiǎn)。
 
　　10月PM2.5濃度臨潼最高
 
　　昨日，西安市治污減霾辦通報(bào)了10月份各區(qū)縣PM10和PM2.5濃度排名。10月PM2.5月均濃度比9月上升了46.84％，僅有7天空氣中的PM2.5濃度是達(dá)標(biāo)的。PM10也只有8天達(dá)標(biāo)，濃度也比9月上升了42.14％。
 
　　在各區(qū)縣的通報(bào)結(jié)果中，10月份PM2.5濃度由高到低依次為：臨潼區(qū)、灞橋區(qū)、雁塔區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)（國(guó)際港務(wù)區(qū)）、新城區(qū)、高新區(qū)（灃東新城）、閻良區(qū)（航空基地）、碑林區(qū)、經(jīng)開區(qū)（未央?yún)^(qū)）、藍(lán)田縣、長(zhǎng)安區(qū)（航天基地）、蓮湖區(qū)、曲江新區(qū)、周至縣、戶縣、高陵縣。濃度最高的臨潼區(qū)為每立方米149微克，濃度最低的高陵縣為每立方米87微克。參考PM2.5年均值達(dá)標(biāo)上限值每立方米35微克來評(píng)價(jià)，即便濃度最低的高陵縣，也超標(biāo)了1倍多。
 
　　各區(qū)域PM2.5濃度存在差異，除了與區(qū)域內(nèi)燃煤、機(jī)動(dòng)車尾氣排放、揚(yáng)塵，以及防控措施是否到位有關(guān)外，也與區(qū)域范圍內(nèi)氣象條件影響等綜合因素有關(guān)。 本報(bào)記者郭曉蓉
 
　　5個(gè)“藍(lán)天”后西安空氣再現(xiàn)污染
 
　　10月30日的一場(chǎng)雨拯救了西安的空氣，不僅終結(jié)了此前的連續(xù)3個(gè)重度污染天，還帶來了連續(xù)5個(gè)“藍(lán)天”。但昨日，“輕度污染”又再次爬上西安的天空，多個(gè)時(shí)段小時(shí)空氣質(zhì)量指數(shù)超過100，預(yù)計(jì)昨日將是個(gè)污染天。
 
　　昨日，西安市治污減霾辦要求各級(jí)各部門繼續(xù)加強(qiáng)道路清掃保潔及大沖洗工作;嚴(yán)格禁止保潔員及市民焚燒落葉、垃圾和秸稈;繼續(xù)加大燃煤煤質(zhì)檢查力度，嚴(yán)格管控建成區(qū)內(nèi)燃煤煤質(zhì);進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治及有機(jī)廢氣查處、治理，以減少顆粒物排放總量。
 
　　舉報(bào)拆遷工地?fù)P塵最高獎(jiǎng)500元
 
　　西安空氣質(zhì)量形勢(shì)嚴(yán)峻，但仍有部分單位和個(gè)人為污染“添磚加瓦”，如果你發(fā)現(xiàn)拆遷工地未實(shí)行濕法作業(yè)等6類行為，可以撥打城管特服熱線12342舉報(bào)。查實(shí)后第一舉報(bào)人可獲得50元或100元獎(jiǎng)勵(lì);有重大貢獻(xiàn)的第一舉報(bào)人，獎(jiǎng)勵(lì)額度可提高至200元至500元。
 
　　舉報(bào)范圍包括：拆遷工地未實(shí)行濕法作業(yè)或雖實(shí)行濕法作業(yè)但造成揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的;拆遷工地按照規(guī)定應(yīng)停止施工作業(yè)而未停止施工的;餐飲單位（含各單位內(nèi)部職工食堂）或燒烤攤點(diǎn)未使用清潔能源的;餐飲單位（含各單位內(nèi)部職工食堂）未按規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或雖安裝但未使用的;擅自設(shè)置、經(jīng)營(yíng)露天燒烤市場(chǎng)的;焚燒垃圾、樹葉、廢棄物等產(chǎn)生濃煙的。（記者郭曉蓉 王衛(wèi)平）