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　　目前中國占據(jù)主流地位的“公立”醫(yī)院，實際上是兩種體制以一種扭曲的方式混雜在一起。

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　　首先是計劃體制。所有公立醫(yī)院的基礎(chǔ)性管理制度都是按照集中計劃體制的邏輯建構(gòu)起來的，其典型特征就是高度行政化。從政治上、法律上，政府及政府的醫(yī)療管理部門把醫(yī)院當成一個行政部門來看待，以行政方式直接任命高級管理人員。醫(yī)院的內(nèi)部管理體制同樣是高度行政化的，院長就是說一不二的“領(lǐng)導(dǎo)”。在醫(yī)院中，行政權(quán)力的效用、價值要遠遠高于技術(shù)，機會、職稱、職位等好處只能通過行政渠道獲得。這種行政主導(dǎo)的管理體制本身就剝奪了醫(yī)生的職業(yè)自尊感，哪怕是技術(shù)權(quán)威，也得服從那些占據(jù)著行政管理崗位的無能者的指使。

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　　這種體制也必然導(dǎo)致醫(yī)護人員的醫(yī)療倫理流失殆盡。在行政化管理體制下，發(fā)號施令者的驕橫，服從命令者對于權(quán)力的向往、恐懼，都足以使人們的心靈扭曲，使人們喪失起碼的道德感，喪失判斷對錯的能力。權(quán)力趨向于使人們的心變得冷酷、生硬，使醫(yī)護人員只關(guān)心自己的得失，對于他人的痛苦漠不關(guān)心。權(quán)力也誘發(fā)醫(yī)院內(nèi)部復(fù)雜的人際關(guān)系，醫(yī)護人員傾向于將內(nèi)部的恩怨轉(zhuǎn)嫁到患者身上。

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　　至于收入分配方面，行政化的集中計劃體制的典型特征是重物不重人。20世紀50年代國有部門確立了低工資、高積累的政策。這種政策也影響到醫(yī)院，醫(yī)生的知識、技術(shù)之價值被嚴重低估。目前的醫(yī)療服務(wù)價格結(jié)構(gòu)，呈現(xiàn)出明顯的資本重于人力的傾向：體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的項目價格偏低，如診療費、護理費、手術(shù)項目價格等，醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療服務(wù)的技術(shù)價值和職業(yè)風險得不到應(yīng)有體現(xiàn)。一個接受了八年、十年醫(yī)療專業(yè)教育，又經(jīng)過十幾、二十幾年歷練的高級醫(yī)生診療一個病人的費用只有十四元，這樣的價格恐怕是世界上最低的。與之形成鮮明對比，醫(yī)院中各種大型檢查、治療設(shè)備項目價格則明顯偏高，動輒數(shù)百、上千。

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　　這樣的價格結(jié)構(gòu)之所以能夠長期維持，可能是因為，這種價格結(jié)構(gòu)關(guān)系到那些居于行政體系中上游的人員的利益，維持這種結(jié)構(gòu)有助于他們抑制專業(yè)技術(shù)在醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)重。

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　　而如此物貴于人的收入分配格局，當然會對醫(yī)生的心理產(chǎn)生負面影響。最大的影響就是，醫(yī)生不具有職業(yè)尊嚴感。在一般國家，醫(yī)生屬于社會中的精英階層，是白領(lǐng)中受人尊敬的群體;醫(yī)生是有一種職業(yè)自豪感的，這種自尊感部分緣于較高的相對收入。但在中國，醫(yī)生的收入?yún)s一點也不出奇。其實際收入可能是相對較低的，尤其是正規(guī)收入。這樣的醫(yī)生不大可能具有職業(yè)自尊感。而一個喪失了自尊的人，不可能是負責任的人，也很難具有關(guān)愛他人之心。

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